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方来英认为，这种活动，实质上是一种非法交易。号贩子倒卖的是就诊者和诊治者之间的合约，这种合约，是通过支付一定货币获取的。因此，合约的标志——挂号单，本质上就具有了有价票证的特点。

其次，除了公共交通工具之外，政府部门还在机关单位大力推广新能源车。2014年7月，《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》推出，方 案要求，2014年至2016年，中央国家机关以及纳入财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委备案范围的新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机 构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。

按照2015年清洁空气行动计划，在机动车管理方面，今年计划淘汰20万辆老旧机动车，国一、国二标准机动车及重型柴油车是治理重点，以 2006年前的老旧车为主。通过采用经济鼓励和区域限行相结合的方式，按末位淘汰原则，逐步限制国一及国二排放标准车辆的使用范围，优化机动车存量结构。

矿业的就业自2014年9月创下峰值以来，截至2月结束已大幅缩减17.1万，其中约3/4为支持性职位。预计未来矿业将流失更多岗位，上个月石油服务巨头哈里伯顿宣布将再裁员5千，原因是油价旷日持久的下跌和低迷。

——在内涵上，监督定位日益清晰。

回望过去，习主席回顾了郑和下西洋访沙特，回顾了1990年中沙建交后两国关系取得的跨越式发展，用了“精彩纷呈”一词。当下，沙特连续多年是 中国在西亚北非地区最大的贸易伙伴和全球第一大原油供应国，沙特还是中国重要海外工程承包市场。中国也是沙特最重要的原油出口市场和第二大贸易伙伴。对 此，习主席的署名文章有让人过目难忘的阐述：“中国每进口6桶原油就有1桶来自沙特，沙特出口每收入7里亚尔就有1里亚尔来自中国。”

推进离退休干部工作转型发展，既要强化以人为本、服务为先理念，又要贯彻全面从严治党、从严管理干部的要求。